问题：
1．施工组织设计封面的“施工组织设计”字样，是否会影响评标？
2．没有法人委托书能否继续参加开标？
答案：
1．施工组织设计封面的“施工组织设计”字样，招标人完全可以以未按招标文件的要求(施工组织设计采用无标识装订)而宣布投标文件作废。因此，投标文件必须严格按照招标文件的要求，一丝不苟，不能有丝毫差错，否则前功尽弃。
2．按招标程序规定，在出示法人委托书和确认代表的合法性后，才有资格继续参加开标。因此，迟到、未带法人委托书都是不被允许的，标书自然作废。
(案例11)背景材料：
某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细研究，发现招标人提出的工期要求过于苛刻，且合同条件规定每拖延一天工期罚合同价的1％。。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊的措施，从而大大增加成本；经分析，承包商发现原设计存在缺陷，并根据现场的实际情况提出了替代方案。承包商在投标说明书中说明招标人的工期要求难以实现，因而按承包商自己认为的合理工期(比招标人要求的工期增加3个月)编制施工进度计划并据此报价。承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖公章和项目经理签字，并于投标截止日前一天上午报送招标人。次日下午，在规定的开标前1小时，承包商又递交了一份补充文件，其中是遗漏的委托授权书。但招标单位有关人员认为，标书只能报送一次，不能递交两份投标文件，因而拒绝承包商的补充文件。
开标会在建筑市场正点开始，各投标单位代表也都到场。主持人宣布正式开标，并宣读了投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
问题：
1．承包商按自己认定的工期报价是否合理？
2．招标人拒绝承包商递交补充资料是否正确？
3．如果招标人并未开封就宣布承包商标书作废，原因是什么？
答案：
1．紧紧抓住投标文件应首先对招标文件的全部实质性要求做出响应。承包商按自己认定的工期报价只是一种替代方案。替代方案是针对业主的，是承包商发挥自己技术优势、取得业主信任和好感的方法之一。其前提条件是，必须针对原招标文件中的有关内容和规定报价，否则，将被认为对招标文件未做出“实质性响应”而被视为废标。所以，必须先满足招标文件的要求，对于替代方案，只能作为补充，而不能作为正式报价。
2．招标单位的有关工作人员以一个标只能报一次为由拒绝承包商的补充文件，做法是不正确的，因为承包商在投标截止日期前所递交的任何形式的书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，即补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。
3．宣布标书作废的原因是，承包商的投标文件密封时只有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴，应被视为废标。即使承包商的法定代表人赋予了该项目经理有合同签字权，且有正式的委托书，该投标文件仍应作废标处理。