E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为投标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。
对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。因此，招标单位可以没收D单位的投标保证金。
问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标。理由是：
一个工程只能编制一个标底。如果在开标后（即标底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化，实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。
问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化，再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。
如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求该医院赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备工作不够充分导致的，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不是具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自己承担。
4、答：
（1）主要有：
①严格遵守工艺规程；
②主动控制工序活动条件的质量；
③及时检查工序活动效果的质量；
④设置工序质量控制点。
（2）钢筋隐蔽工程验收，其内容包括：
1）纵向受力钢筋的品种、规格、数量、位置等；
2）钢筋的连接方式、接头位置、接头数量、接头面积百分率等；
3）箍筋、横向钢筋的品种、规格、数量、间距等；
4）预埋件的规格、数量、位置等。
（3）不符合要求的处理：
①经返工重做，应重新进行验收；
②经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收；
③经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收；
④经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收；
⑤通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。