1Z301161了解国有土地使用权制度
一、国有土地使用权的基本概念
在我国，土地所有权和土地使用权是相分离的。我国《土地管理法》把土地使用权分为国有土地使用权和集体所有土地使用权。
国有土地使用权，是用地单位或者个人依法定方式取得的，对国有土地享有的用益物权。
根据《土地管理法》的有关规定，用地单位和个人依法使用的国有土地，由政府登记造册，核发证书，确认使用权。依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。此外，根据《城市房地产管理法》及有关规定，土地使用者对其合法取得的土地使用权，在满足法律规定的条件下，可以依法进行转让、出租或者抵押。
二、国有土地使用权分类
(一)出让土地使用权
出让土地使用权，是指土地使用者以向支付土地使用权出让金而原始取得的，并有出让年限的固有土地使用权。
1．出让土地使用权的取得方式
根据《城市房地产管理法》第12条的规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。但是，协议出让土地使用权的出让金不得低于规定所确定的最低价。
2．出让土地使用权的年限
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条的规定，
土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
（一）居住用地七十年；
（二）工业用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合或者其他用地五十年。