21．答案C
招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正。可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
22．答案A
投标保证金一般不得超过投标总价的2％，但最高不得超过80万元人民币。500万元乘以2％为10万元。
24．答案C
《工程建设项目施工招标投标办法》第45条规定“联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的保证金，对联合体各成员具有约束力。”
25．答案A
《招标投标法》第34条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截至时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
35．答案C
根据《建设工程安全生产管理条例》的规定建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款：
（1）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定要求的；
（2）要求施工单位压缩合同约定工期的；
（3）将拆除工程发包给不具有相关资质等级的施工单位。
36．答案C
《建设工程安全生产管理条例》第64条规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿。并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（1）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；
（2）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；
（3）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；
（4）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
（5）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。
39．答案D
施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应在建设单位或工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。不属于监理单位的质量责任。
42．答案B
劳动合同的概念。选项A、C是属于合同关系，受合同法调整；选项D是保险关系，应受保险法调整。
48．答案D
因为答案A违法者主观上故意和答案B违法者主观上疏忽大意以及答案C违法者主观上有过失，都是违法者主观上有过错的具体表现，以上述三个答案中任何一个都不足以概括法律责任的一般构成要件中违法者主观上有过错的内容。因此，答案D正确。
53．答案C
无效合同是指合同虽然已经成立，但因违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益．自始不能产生法律约束力的合同。选项C属于此类，其他为可撤销合同。