一、工程施工中危险源识别
市政公用工程施工有三大特点，一是产品固定，人员流动；二是露天高处作业多，手工操作体力劳动繁重；三是施工变化大，规则性差，不安全因素随形象进度变化而变化。
高处坠落、物体打击、触电和机械伤害被称为“四大伤害” 坍塌（土方和承重支架模板）事故，称为“五大伤害”。
（一）高处坠落
（二）触电
（三）物体打击
（四）机械伤害
（五）坍塌
二、制定安全事故预防及应急预案
（一）制定安全事故预防及应急预案的依据
实行施工总承包的由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急预案。工程总承包单位和分包单位按照应急预案，各自建立应急救援组织，备应急救援人员、器材、设备，并定期进行演练。
（二）应急预案的制定
1、组织机构及职责
2、应急预案的内容
（1）应急防范的区域、部位；
（2）应急救援准备和快速反映详细计划；
（3）应急救援现场处置和善后工作计划安排；
（4）应急救援物资保障计划；
（5）应急救援请示报告制度。
3、应急预案演习
（1）应急预案内容应通告全体职工；
（2）对应急预案要定期检查，不断完善；
（3）所有现场人员都要参加应急演习，以熟悉应急状态后的行动方案。