建设工程合同管理实务
工程项目招投标
建设工程招投标中，要约邀请是招标人的招标公告或投标邀请书；要约是投标人提交的投标文件；承诺是招标人发出的中标通知书。
招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
依法招标的条件：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。（《工程建设项目施工招标投标办法》）
建设单位自行招标应具备的条件：①建设单位必须是法人或依法成立的其他组织；②有与招标工程相适应的工程技术、管理人员；③有组织编制招标文件的能力；④有审查投标单位资质的能力；⑤有组织评标、开标、定标的能力。
招标程序：①组织招标机构；②确定招标方式和发布招标信息；③投标申请人资格审查；④招标文件编制与发放；⑤编制标底；⑥踏勘现场与答疑；⑦接收投标文件；⑧开标、评标；⑨发出中标通知书；⑩签订合同。
资格预审的内容：招标人对投标单位进行资格预审应包括以下内容：①投标单位组织与机构和企业概况；②近3年完成工程情况；③目前正在履行的合同情况；④资源方面如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备方面的情况；⑤其他方面的情况（如受奖或处罚）。
资格预审审查投标人是否符合以下条件：①具有独立签订合同的能力；②具有圆满履行合同的能力（技术、经验、人员、资源等）；③以往有承担类似工程的业绩；④没有被责令停业，财产接管、冻结、破产状态；⑤最近3年没有骗标和严重违法、违约被处罚的行为。
招标文件的内容：投标邀请书（或招标公告）；投标须知；设计文件（设计图纸）与技术条件（条款）；采用工程量清单招标的提供工程量清单；投标函（文件）的格式与附录；拟签订合同的主要条款；要求投标申请人提交的其他资料。
招标公告或者投标邀请书内容：招标人的名称和地址；招标项目的内容、规模、资金来源；招标项目的实施地点和工期；获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；对招标文件或者资格预审文件收取的费用；对投标人的资质等级的要求。
投标须知内容：工程概况，招标范围；资格审查条件；工程资金来源或落实情况（银行证明）；标段划分；工期要求；质量标准；现场踏戡和答疑安排；投标文件编制、提交、修改、撤回的要求；投标报价要求；投标有效期；开标时间和地点；评标方法和标准等。
必须进行招标的项目：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
公开招标的项目：①国务院发展计划部门确定的重点建设项目和②各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及③全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。（《工程建设项目施工招标投标办法》发改委2003年30号文件）
邀请招标的条件：有下列情形，经批准可以邀请招标：①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可以选择的。②受自然地域或环境条件限制的。③涉及安全、秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。④拟公开招标的费用与项目价值相比不值得的。⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
可以不进行施工招标的条件：①涉及安全、秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；③施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；④施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；⑤在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；⑥法律、行政法规规定的其他情形。
投标决策的内容：①针对招标项目决定是否投标；②若投标，投什么性质的标（如投风险标、保险标、盈利标、保本标还是亏损标）；③投标的策略与技巧（如投标报价的方法）。