四是工程造价管理全局性或区域性政策法规文件以及有关工程造价的具体管理办法尚不健全和配套，缺乏市场管理规范。
五是编制“四算”人员素质有待于提高，直接影响了对项目工程造价的技术水平。
工程项目建设中的“四算”阶段是进行基本建设程序必须履行的步骤，对“四算”阶段进行工程造价管理与监督是一个系统工程，相互间既连续又制约，必须做到密切配合，二环扣一环，才能达到预期的目标，使所建设的项目实行少投入，多产出，取得可佳的经济效益和社会效益，因此，加强对工程造价的主动控制，强化其全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义，随着经济改革开放和市场经济的深化，特别是人世在即，面对国内外两个市场的激烈竞争，迫切需要进一步强化对工程建设项目的投资造价控制与管理。应重点抓好以下几个方面：
（一）加强对工程造价各个阶段控制与监督意识，增强主动控制造价的自觉性。建设工程项目从立项开始到工程设计和施工等各个阶段，在投资造价控制上是一个由浅人深、实践认识的渐进过程，前阶段指导控制后阶段，后阶段受前阶段的制约，在规定的统一造价政策和标准指导下，各个阶段工作都要自觉增强控制造价自觉性。一是建设业主和投资者及计划审批有关部门都要增强对工程建设造价控制的认识，自觉把好各个阶段的控制造价的关口，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前控制，变个别环节控制为全过程进行控制。二是建设项目所经过的“四算”阶段，都要经过可研、初设、预算、结算等有关的中介机构的具体工作，各有关中介机构都要立足于和全局，对政府和建设业主以高度负责的责任感，在工程项目的各个工作阶段，围绕着投入少，产出多的目标，相互衔接，密切配合，齐心协力，充分发挥整体优势，把好各个阶段的工程造价控制关口，自觉强化各个建设阶段的自我管理力度。
（二）强化工程造价管理部门的配合与协作。一个建设项目从立项到建成验收涉及到计划、财政、建委、银行及项目主管单位等众多的管理部门，在实际工作中往往形成自己的系统，带来相互脱节，还形不成工程造价监控的统一合力，这是造成概算超估算，预算超概算，结算超概算，即“三超”现象的重要原因之一。随着经济管理体制改革的深化，工程造价管理应由基本建设综合管理部门统一协调各有关部门，对工程造价进行全方位的管理和监控，做到工程建设“四算”之间紧密相连，充分发挥其各个阶段控制造价的主导作用。
（三）不断提高工程造价人员的素质。工程造价各个环节的具体控制说到底还在于专业技术人员的素质提高，专业技术人员在工程造价控制中责任重大，思想素质和技术素质要不断提高。一是专业技术人员要树立为为建设业主服务的宗旨，认真贯彻执行的建设方针政策及有关法规和规定，坚持科学态度、严格谨慎和实事求是的工作作风；二是熟练准确掌握工程造价有关定额和标准，依法合理确定工程造价，把工作成果和提供的各项数据与维护和建设业主与建设者合法利益紧密联系起来；三是要学习新的专业知识，更新旧知识，灵活掌握市场经济造价信息，不断提高自身的工程造价的技术水平。
（四）整顿中介机构，规范工程造价市场。建设工程项目的各个阶段都要有工程咨询造价行业的中介机构的参人，行业管理急需强化监管。一是整顿各个系统行业咨询的中介机构，不准无证执业和咨询造价不合格的单位和个人进行市场，确保工程咨询质量；二是规范造价市场，对建设工程项目工程中的有关咨询及造价管理工作强化资质监管力度，严格规范市场，实行公平竞争，彻底改变越级、超范围、跨行业承揽任务和饥不择食、恶性竞争以及行政行业保护主义；三是建立工程、技术注册制度，对工程咨询和造价工作成果实行签字制度，强化个人咨询责任。
（五）加快行业立法步伐，健全工程造价规章制度。对建设工程项目的各个造价阶段，如投资估算、初设概算、施工图预算以及审核立项和审批等制定相关的具体法规，恪守岗位职责，把工程造价管理工作真正纳入依法造价、依法管理的轨道。