3、背景
2001年7月,某市一世纪花园工地,A施工单位将该工程的部分单位工程分包给B公司。该分包商公司副经理直接安排工人利用即将拆除的物料提升机进行落水管的安装工作。4名未经安全教育的作业人员从建筑物内17层进入该物料提升机吊篮,在未采取任何安全措施的情况下工作,当安装至12层时,4人边安装边让卷扬机司机将吊篮再提升一点,在司机启动电动机提升吊篮时,钢丝绳突然断开,发生高处坠落事故,3人死亡1人重伤。
问题:
(1)该安全事故处理应遵循什么原则?
(2)请指出事故处理的程序有关规定?
(3)对于项目的安全控制,分别有哪些要点?
(4)对于该工程的安全责任分工,总包商和分包商的责任各有哪些?
参考答案:
(1)安全事故处理应遵循“四个不放过”原则。“事故原因不清楚不放过、事故责任者和员工没有受到过安全教育不放过、事故责任者没有处理不放过、没有制定防范措施不放过”。
(2)事故的处理程序为:
a报告安全事故:安全事故发生后,受伤者或最先发现事故的人员立即用最快的传递手段,将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况,上报至企业安全主管自门。企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况,按规定向政府主管自门报告。
b事故处理,抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大,做好标识,保护好现场。
c事故调查,项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员,会同企业工会代表组成调查组,开展调查。
d调查报告:调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失、责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告,并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。
(4)实行总分包的项目,安全控制由承包单位负责,分包单位服从承包单位的管理。
承包单位对分包单位的安全生产责任包括:审查分包单位的安全施工资格和安全生产保证体系,不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包单位;在分包合同中应明确分包单位安全生产责任和义务;对分包单位提出安全要求,并认真监督、检查;对违反安全规定冒险蛮干的分包单位,应令其停工整改,承包单位应统计分包单位的伤亡事故,按规定上报,并按分包合同约定协助处理分包单位的伤亡事故。
分包单位安全生产责任应包括:分包单位对本施工现场的安全工作负责,认真履行分包合同规定的安全生产责任;遵守承包单位的有关安全生产制度,服从承包单位的安全生产管理,及时向承包单位报告伤亡事故并参与调查,处理善后事宜。