施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。
(—)施工成本计划应满足的要求
1、合同规定的项目质量和工期要求。
2、组织对施工成本管理目标的要求。
3、以经济合理的项目实施方案为基础的要求。
4、有关定额及市场价格的要求。
(二)施工成本计划的具体内容
1、编制说明
指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明
2、施工成本计划的指标
施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定，可以采用对比法、因素分析法等方法来进行测定。
施工成本计划一般情况下有以下三类指标。
(1)成本计划的数量指标，如：
a、按子项汇总的工程项目计划总成本指标；
b、按分部汇总的各单位工程(或子项目)计划成本指标；
c、按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标。
(2)成本计划的质量指标，如施工项目总成本降低率，可采用：
a、设计预算成本计划降低率=设计预算总成本计划降低额/设计预算总成本；
b、责任目标成本计划降低率=责任目标总成本计划降低额/责任目标总成本。